Как уже ранее говорилось карта является документом системы ZuluGIS. Она содержит список слоев, для наглядности слои можно представить как прозрачные пленки, расположенные друг под другом; слои в карте возможно перемещать в нужном порядке. Каждый слой импортируется или разрабатывается самостоятельно пользователями. Чаще всего он содержит определенный тип информации, например это может быть слой инженерных сетей, слой кварталов, слой зданий.

Если данные хранятся в формате, поддерживаемом ZuluGIS, то их возможно добавить непосредственно на карту в виде слоя. В том случае, если требуется использовать данные неподдерживаемого формата, то их возможно сначала импортировать и далее добавить в карту.

Существует ряд так называемых «базовых» слоев с картографической подложкой, они являются подключенными слоями Tile-серверов. Использование данных слоев может упростить работу, особенно на начальном этапе. Они уже добавлены в меню системы, для их загрузки потребуется доступ к интернету. Как добавить такие слои возможно узнать в разделе «Добавление «базовых» слоев с Tile-серверов».

В каждой карте индивидуально могут быть настроены режимы видимости слоя, параметры отображения, масштаб отображения, проекции, закладки, макеты.